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2024年经济工作,多部委密集发声,划出工作重点!

发布日期:2024-01-10

进入到2024年,中国政府各部门如何落实中央经济工作会议精神,进一步推动经济回升向好?如何做到“稳中求进、以进促稳、先立后破”?新年伊始,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等多个部门相继发声,明确2024年重点工作。


国家发展改革委


2024年政府投资将精准发力,聚焦高质量发展


投资是经济增长的“三驾马车”之一。2023年1—11月,全国投资增长2.9%,这是在房地产开发投资下降9.4%的情况下实现的。国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三表示,2024年将合理把握投资方向,确保投资形成高质量供给,着力扩大有效益的投资。


据介绍,中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资接下来将进一步优化结构,聚焦高质量发展这个首要任务,围绕推动区域协调发展、乡村振兴、新型城镇化、科教兴国、现代化产业体系等战略实施。同时,项目的决策、项目的实施、项目的运行,也都要围绕着扩大有效益的投资决策部署来安排、来推动。


2024年,将从制度和法律上把对民企平等对待的要求落实下来


民营经济是中国经济的“半壁江山”。2023年前11个月,我国民营经济发展恢复向好,第二产业民间投资增速继续保持高位,增长9.7%。


国家发展改革委民营经济发展局局长魏东表示,从制度和法律上把对民企平等要求落实下来,切实推动从市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。


魏东称,在投资领域也将加强民间投资项目的融资支持和要素保障,规范实施政府和社会资本合作新机制,持续向民间资本推介项目,努力调动民营企业投资积极性。


2024年,将全面取消制造业领域外资准入限制措施


2023年1—11月,我国外商投资规模超过1万亿元人民币,保持历史高位。国家发展改革委利用外资和境外投资司司长郑持平表示,我国改革开放的实践证明,开放带来进步,开放是发展的“加速器”。2024年,中国将充分利用国内国际两个市场、两种资源,加速经济发展进程。


2024年我们将以制度型开放为重点,聚焦投资、贸易、金融、创新等重点领域,主动提升对外开放水平。”郑持平表示,在“引进来”方面,将制定出台更多务实管用的政策举措,抓紧落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,持续推动服务业扩大开放。


工业和信息化部


2024年,将在五个“着力”上下功夫


中央经济工作会议提出了九大重点工作任务部署,其中“以科技创新引领现代化产业体系建设”被放在九项重点任务的首位。工业和信息化部产业政策与法规司司长黎烈军表示,2024年要在五个“着力”上狠下功夫,这就是着力提升产业科技创新能力、着力推进重点产业链高质量发展、着力推进产业结构优化升级、着力推动数字技术与实体经济深度融合、着力激发企业动力活力。


2023年11月,工业和信息化部、财政部等部门遴选了苏州、厦门、长春、宁波等30个城市,开展中小企业数字化转型城市试点工作。中央经济工作会议后,这些城市的试点工作已经全面铺开。


黎烈军表示,推动数字技术与实体经济深度融合方面,重点是推动人工智能赋能新型工业化,加快制造业数字化转型,实施智能制造工程,深化工业互联网创新应用,充分发挥数智技术驱动作用。


2024年,促进服务中小企业专精特新发展


中央经济工作会议指出,要“强化企业科技创新主体地位”。其中,民营企业不仅是促进就业、改善民生的重要力量,也是推动创新的重要来源。2024年,坚持“两个毫不动摇”、促进服务中小企业专精特新发展是工信部门的重点工作内容之一。


工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示,促进中小企业专精特新发展关键在服务,核心在培育。2024年,将加快出台促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施,开展促进大中小企业融通创新“携手行动”,大力实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动,继续培育一批中小企业特色产业集群,推动中小企业中外合作区建设。


财政部


2024年,中国积极财政政策聚焦“适度加力 提质增效” 


刚刚过去的2023年,面对复杂严峻的形势,中国加大了财政政策调节力度,打好政策的“组合拳”。


财政部有关负责人表示,2024年积极的财政政策要聚焦“适度加力、提质增效”这八个字。比如,用好增发国债、地方政府一般债、地方政府专项债等政策工具,保持必要支出强度。同时,提高财政资金效益,坚持党政机关过紧日子不动摇,把每一分钱都用好,把每一分钱的运行轨迹都监控好,确保它在希望到达的地点发挥出好的效益。


财政部预算司司长王建凡介绍,地方政府专项债券将城中村改造、5G融合设施等纳入专项债券的投向领域,将供热、供气等纳入项目资本金范围,推动了一批交通、水利、能源等利当前、惠长远的重大项目建设。执行中增发国债1万亿元,以强有力的资金保障支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。


2024年,持续推进减税降费政策


近年来,中国持续推进减税降费政策,让经营主体感受到阵阵“暖意”。2023年前10个月,中国新增减税降费及退税缓费超过1.6万亿元,制造业受益最为明显。财政部透露,2023年中国分批延续、优化和完善的70多项税费优惠政策,大部分政策将直接延续到2027年底。


财政部税政司司长贾荣鄂表示,2024年减税降费重点聚焦支持科技创新和制造业发展,强化政策供给。稳妥推进税制改革,聚焦健全地方税和直接税体系。要培育地方税源,扩大地方财力,稳步推进后移消费税征收环节。


农业农村部


2024年,保障粮食安全,全面推进乡村振兴


在我国,“三农”工作是重中之重,坚持不懈抓好“三农”工作是中央经济工作会议提出的具体任务之一。农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示,2024年农业农村工作主线就是全面推进乡村振兴,加快建设农业强国。从农业和农村两块做出安排,一个方面就是以保障国家粮食安全为重心的农业生产,另外一个方面就是以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴的工作。


我们现在大面积提单产和原来大面积提单产不是一个概念,不是一项单项的技术,它是一个整装的,从耕种管收地种肥药,全环节、全链条的一个综合性的技术解决方案。”农业农村部种植业管理司副司长、一级巡视员刘莉华称,2023年我们推进大面积单产提升行动,玉米单产提升幅度非常大。2024年将新增100个玉米、100个小麦、102个油菜县开展整建制推进,来促进单产的提高。


粮食安全要保证,不发生规模性返贫的底线也要牢牢守住。2024年,农业农村部将从守底线、增动力、促发展三个方面更好推动脱贫地区发展。


农业农村部帮扶司副局级乡村振兴督查专员杨炼表示,守底线就是牢牢守住不发生规模性返贫的底线。增动力就是增强脱贫地区、脱贫人口的内生动力,通过原来靠体力去挣工资要转向凭技术去挣工资。促发展主要针对脱贫县而言的,要巩固一批、提升一批、调整一批、盘活一批。


2024年可能要对欠发达地区常态化帮扶开展研究,就是过渡期后怎么办,怎么运用好“千万工程”的经验能够推进好我们的乡村振兴。杨炼说。


商务部


2024年是“消费促进年” ,新型消费是今年扩大内需有力抓手


2024年是“消费促进年”,如何推动消费从疫后恢复转向持续扩大、培育壮大新型消费,相关部门正在努力破题。除了汽车、家居、家电等传统消费外,重点培育和壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费将是今年扩大内需的有力抓手。


商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示,要大力发展数字消费,要推动传统商业数字化改造。此外,在新型消费里面,还要继续扩大绿色消费,比如说绿色建材、绿色智能家电。还有健康消费,比如说户外运动、健康饮食、养老托育,我们要会同相关部门增加这方面商品和服务的供给。

徐兴锋介绍,在刚刚过去的元旦假期,“国货潮品”再次引爆大家的消费热情,一些融合业态的消费场景再次成为热点。打造消费新场景、提供更好消费环境,也将成为2024年经济工作的重点。

来源:全联医药业商会

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